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政治集団としての徒党ないし派閥は、主として政治家の私的利益実現を目的として結成されるのが一般的であり、政党という概念を明確化することによって、徒党との区別が明らかになったのは、18世紀イギリスの政治家バーグの貢献によるところが大きい。また、バーグは著書『現代の不満の原因を論ず』(　1770年)の中で、「政党とは、その連帯した努力により彼ら全員の間で一致しているある特定の原理に基づいて、国家利益の促進のために統合する人間集団のことである」と定義づけている。
歴史的に有名なこの定義づけから、政党と徒党との違いが明らかになるとともに、同じ政治集団であっても、徒党と異なり政党には、特定の政治的主義主張がなければならない。また、政党は政治家の私利私欲追求以前に、国家もしくは国民の利益を目指す存在でなくてはならない。
　実際、政治の中で政党が果たしている役割や機能は、以下のようにさまざまものがある。
　１、利益表出
これは本来、圧力団体の最重要機能とされることが多いが、政党も選挙での当選を期待して、地元有権者（地域利益）や各党の伝統的支持基盤の利益などを政策面で優先的に反させようとする機能である。...

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