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H27　司法試験行政法
第１　設問１
１　考えられる訴訟
　Xが本件命令が発せられることを「事前に」阻止するために提起すべき「抗告訴訟」は、本件命令の差止めを求める訴え（行政事件訴訟法（以下略）３条７項）である。
　以下、訴訟要件を満たすか検討する。
２　訴訟要件の検討
（１）要件
「差止めの訴え」の訴訟要件は、①処分の蓋然性、②「重大な損害」（３７条の４第１項）、
③「他に適当な方法」がないこと、である。
（２）本件
　①Ｙ市長は、本件命令という「処分」を発する予定であり、その蓋然性がある。
　②「重大な損害」は３７条の４第２項より、損害の性質・程度及び処分の内容・性質を勘案して、損害の回復が困難か判断する。具体的には、取消訴訟における執行停止制度（２５条）によっても回復できないような損害が「重大な損害」となる。
　本件において、Ｙ市では消防法１２条２項の移転命令を出す際には、公表を行っている。かかる公表がなされるとＸは顧客の信頼を失うという損害を被る。一旦本件命令がなされ、公表されてしまうと顧客の信頼を回復することは困難であるから、取消訴訟における執行停止をもってしても回復できない...

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