資料紹介

聖徳大学通信教育部社会福祉学科社会福祉コース
社会福祉行財政論　第2課題
評価「B」

課題内容：
社会福祉基礎構造改革によって、社会福祉の制度体系はどのように変化したのか。その特徴を、基礎構造改革以前との比較の中で説明しなさい。

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社会福祉基礎構造改革によって、社会福祉の制度体系はどのように変化したのか。その特徴を、基礎構造改革以前との比較の中で説明しなさい。

本稿では、社会福祉基礎構造改革について説明する。
　まず、社会福祉構造とは、蟻塚（2019）は「一般に広義に解釈すればわが国の社会福祉を支える理念、供給体制、福祉行政剤などの総称であると考えられる。」としている。また、社会福祉基礎構造を規定する法律の中核となっているのは社会福祉法である。
わが国の社会福祉制度は、第二次世界大戦終了後に生活困窮者の保護や救済を主なねらいとして整備されていたことに辿ることができ、その後も障害者福祉や保育、高齢者福祉は行政がメインとなり、行政主体の「措置制度」として運営がされ続けていた。この措置制度のもとでは、行政が「生活を保護して介入する」という枠組みであった。
この枠組みにおいては、市町村が一方的にサービス提供を決定し、サービスの利用者は措置権者による行政処分の対象者であるため、サービス利用者と提供者との間の権利義務関係が不明確で、両者は対等な関係が成立しないという側面があった。つまり、どの施設に入所したいかといった利用者...

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